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湖南法治報(bào)全媒體見(jiàn)習(xí)記者 梁原 通訊員 王瀟翊

從最初的“一個(gè)人、兩間房”，發(fā)展為“塞上楓橋人民法庭”，寧夏永寧縣人民法院閩寧人民法庭與走出大山的移民群眾共譜“山海情”，見(jiàn)證了昔日的“干沙灘”在黨中央關(guān)懷下、閩寧兩省區(qū)攜手共進(jìn)，脫胎換骨變成“金沙灘”的脫貧歷程，成為人民法庭以法治方式護(hù)航鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)縮影。

四代法官扎根一線服務(wù)移民群眾

“哎呀，那時(shí)候風(fēng)大得很，每天都刮沙子?！?月18日，已經(jīng)退休的閩寧法庭第二代法官馬富璽回憶起當(dāng)年的場(chǎng)景仍然感慨。

閩寧鎮(zhèn)位于賀蘭山腳下，距離永寧縣城30多公里，由于地勢(shì)較高，起初揚(yáng)黃灌溉困難，條件非常艱苦，就像2021年熱播的電視劇《山海情》中的情景一樣。

?1992年10月，西吉縣法院審判員趙長(zhǎng)恩坐著一輛卡車，帶著簡(jiǎn)單的家當(dāng)，從西吉來(lái)到永寧縣玉泉營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)吊莊移民安置區(qū)，成為第一個(gè)來(lái)到閩寧的法官。初到閩寧鎮(zhèn)，趙長(zhǎng)恩的工作就是做移民工作，他和村民一起挖地窩子、抗風(fēng)沙、搞建設(shè)，讓大家在安置區(qū)能扎下根、留下來(lái)。

和趙長(zhǎng)恩同時(shí)到玉泉營(yíng)的派出所退休民警馬旭東告訴記者，當(dāng)時(shí)的糾紛多是鄰里間的小摩擦，在田間地頭就被妥善化解。4年間，趙長(zhǎng)恩僅開(kāi)庭審理了一個(gè)案件，寫(xiě)好判決書(shū)后，趙長(zhǎng)恩帶著裁判文書(shū)回到西吉縣交給院長(zhǎng)審核，判決書(shū)打印好后再帶回閩寧給當(dāng)事人宣判。一來(lái)一回就800多公里，趙長(zhǎng)恩從未說(shuō)個(gè)“累”字，而在閩寧法庭一待就是16年里。

1997年8月，福建和寧夏啟動(dòng)對(duì)口扶貧協(xié)作，共建閩寧協(xié)作生態(tài)移民村，剛剛進(jìn)入西吉法院工作一年的王俊懷揣夢(mèng)想，來(lái)到玉泉營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合治理辦公室，負(fù)責(zé)審判工作。次年秋天，西吉縣法院的馬富璽也響應(yīng)號(hào)召來(lái)到了閩寧，與王俊成為移民開(kāi)發(fā)區(qū)第二代法官。

“當(dāng)時(shí)工作條件簡(jiǎn)陋，我們自帶鋪蓋和床，也沒(méi)有辦公桌椅。工作還是以扶貧開(kāi)發(fā)為主，幫助移民搞生產(chǎn)建設(shè)?！瘪R富璽和王俊回憶道。

2000年，西吉縣與永寧縣移交工作，閩寧的案件審理工作由永寧縣法院李俊法庭代管。自治區(qū)高級(jí)人民法院撥款在閩寧村借了一棟二層樓，王俊和另外2名同事終于有了辦公場(chǎng)所。2009年，永寧縣法院在閩寧鎮(zhèn)設(shè)立生態(tài)移民訴訟服務(wù)工作站。2013年，在閩寧成立閩寧生態(tài)移民巡回法庭，借用閩寧鎮(zhèn)政府5間房辦公。2014年7月，閩寧法庭經(jīng)批準(zhǔn)掛牌成立，2018年10月29日正式搬遷至新建成的標(biāo)準(zhǔn)化法庭。目前，閩寧法庭的法官群體已經(jīng)傳承到董琳等第四代人。

如今，閩寧法庭所轄范圍為閩寧鎮(zhèn)和黃羊?yàn)┺r(nóng)場(chǎng)，戶籍人口6.6萬(wàn)余人。法庭工作人員增至7人，其中員額法官3人、法官助理2人。2021年4月，在全區(qū)第四次人民法庭工作會(huì)議上，閩寧法庭被命名為“塞上楓橋人民法庭”。

服務(wù)鄉(xiāng)村振興打出“特色組合拳”

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，閩寧法庭的案件類型發(fā)生了很大變化。2013年1月至今，法庭共辦理案件3560件，其中婚姻家庭、繼承糾紛888件，合同糾紛1950件。

“案件類型變化，說(shuō)明鄉(xiāng)親們?cè)谶@里扎下了根，現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)已成為他們主要的生活內(nèi)容，法庭工作的重點(diǎn)不僅要讓移民群眾安心生活，更要服務(wù)鄉(xiāng)村振興。”現(xiàn)任閩寧法庭庭長(zhǎng)董琳告訴記者。

閩寧法庭推出特邀調(diào)解員制度，在下轄的6個(gè)村聘請(qǐng)了24名村干部作為司法聯(lián)絡(luò)員，將神經(jīng)末梢延伸到村。在此基礎(chǔ)上，特邀5名諳熟民情、工作得力的村組干部、法律明白人、鄉(xiāng)賢作為調(diào)解員，通過(guò)本土化、靈活化、多樣化的糾紛化解方式調(diào)處矛盾。

不僅如此，閩寧法庭還在原隆村、木蘭村、黃羊?yàn)┺r(nóng)場(chǎng)設(shè)立了法官工作室，每周安排一名法官進(jìn)村組、入農(nóng)場(chǎng)調(diào)解糾紛的同時(shí)開(kāi)展法律宣傳、提供法律咨詢，同時(shí)建立了法庭與派出所、司法所、綜治中心的即時(shí)線上聯(lián)通協(xié)同化解糾紛機(jī)制。

近幾年，閩寧鎮(zhèn)引進(jìn)多家菌菇種植、菌菇深加工、休閑食品加工企業(yè)，隨之而來(lái)的是因土地流轉(zhuǎn)、雇用勞動(dòng)力引發(fā)的糾紛。受企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容所限，雇用的村民大多為臨時(shí)工，按天結(jié)算工資，幾乎都不簽訂勞動(dòng)合同。為此，閩寧法庭主動(dòng)到扶貧企業(yè)開(kāi)展法律宣傳，提供專業(yè)的法律指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)管理，協(xié)助勞務(wù)人員依法追索勞務(wù)費(fèi)。

閩寧鎮(zhèn)距離城區(qū)30公里，沒(méi)有律師事務(wù)所到這里“駐扎”。閩寧法庭多方協(xié)調(diào)，引進(jìn)永寧縣3家律師事務(wù)所，每周一至周四輪流安排執(zhí)業(yè)律師，在閩寧法庭律師工作站免費(fèi)為當(dāng)事人提供法律咨詢、案件調(diào)解、協(xié)助申請(qǐng)法律援助等法律服務(wù)。

2021年1月，隨著電視劇《山海情》的熱播，閩寧鎮(zhèn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)、民宿民俗、觀光農(nóng)業(yè)、影視拍攝、紅色旅游等文旅資源全域發(fā)力。閩寧法庭未雨綢繆，經(jīng)與閩寧鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府溝通，在閩寧鎮(zhèn)旅游中心設(shè)立旅游糾紛化解中心，第一時(shí)間解決游客在當(dāng)?shù)芈糜螘r(shí)發(fā)生的矛盾糾紛，為閩寧鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展提供有力的司法保障。

責(zé)編：彭吉露

來(lái)源：湖南法治報(bào)